Проблема забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб (ВПО) є однією з найактуальніших у сучасних умовах. Масштаб внутрішнього переміщення, спричинений війною, створює значний тиск на громади, які приймають ВПО. Це питання має не лише соціальний, але й стратегічний характер, адже від його вирішення залежить інтеграція людей у нові громади, їхня психологічна стабільність та довгострокові перспективи розвитку територій.
Протягом останніх років держава ухвалила низку нормативно-правових актів, які визначають механізми реалізації права ВПО на житло.
По-перше, врегульовано питання місць тимчасового проживання. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 року № 930 визначає порядок функціонування модульних містечок, гуртожитків та інших об’єктів для компактного проживання. Документ встановлює правила користування такими приміщеннями, порядок оплати та умови припинення їхнього статусу.
По-друге, важливим є механізм розміщення у будівлях комунальної власності. Постанови КМУ від 11 березня 2022 року № 261 та від 27 травня 2025 року № 616 передбачають компенсацію за комунальні послуги для ВПО, які проживають у таких приміщеннях. Важливо, що процес поступово цифровізується, що дозволяє уникати зловживань. З липня 2025 року заклади можуть звертатися до Пенсійного фонду для отримання компенсацій.
Третім напрямом є компенсація витрат за тимчасове розміщення та субсидії на оренду житла. Постанова КМУ від 19 березня 2022 року № 333 та від 25 жовтня 2024 року № 1225 запровадили механізм субсидій на оплату оренди житла та компенсацію частини податків. Це дозволяє ВПО легше інтегруватися у громади та зменшує фінансовий тягар.
Особливу увагу держава приділяє вразливим категоріям. Постанова КМУ від 6 серпня 2024 року № 888 започаткувала експериментальний проєкт соціальної послуги «підтримане проживання» для осіб похилого віку та людей з інвалідністю. Це дає можливість забезпечити стаціонарний догляд за принципом «гроші ходять за людиною».
Важливим напрямом є формування фондів житла для тимчасового проживання. Постанови КМУ від 31 березня 2004 року № 422 та від 29 квітня 2022 року № 495 визначають порядок створення таких фондів, умови користування та механізми викупу чи будівництва житла. Паралельно діє Закон України «Про житловий фонд соціального призначення» та Постанова КМУ від 23 липня 2008 року № 682, які регулюють соціальний квартирний облік та надання соціального житла.
З 2025 року діє експериментальний проєкт муніципального орендного житла (Постанова КМУ № 796). Він передбачає створення спеціального фонду житла для оренди, що дає громадам інструмент для довгострокового вирішення житлових проблем ВПО.
Окремо слід згадати програму «єВідновлення» та Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення майна», які гарантують компенсації ВПО за зруйноване житло. Для захисників України діють постанови КМУ № 280 (2018 р.) та № 719 (2016 р.), що передбачають грошові компенсації за житло.
Новим інструментом став «житловий ваучер» (Постанова КМУ від 22 вересня 2025 року № 1176), який надає допомогу окремим категоріям ВПО, що проживали на окупованих територіях. Також діють програми пільгового іпотечного кредитування (Постанови КМУ № 451 від 2021 р., № 856 від 2022 р. та № 998 від 2025 р.), які дозволяють ВПО придбати власне житло.
